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      “農業質量年”開啟質量興農大幕

      时间:2019-10-18     作者:遼寧中良集團

              剛剛發布的中央一號文件提出要實施質量興農戰略。2月6日,農業部舉行全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議,發出全面推進農業高質量發展的動員令,唱響質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律。農業部部長韓長賦表示,農業部確定2018年為“農業質量年”,將制定和實施國家質量興農戰略規劃,大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農,開啟提升農業質量效益競爭力的新征程。

              推進質量興農戰略,實施質量提升行動,可謂應時之舉。韓長賦說,這些年,我國農業綜合生產能力顯著提高,突出的標志是糧食總產連續5年超過1.2萬億斤,肉蛋菜果魚等產量穩居世界第一。這是在我國高素質青壯年勞動力持續轉移、高質量耕地不斷減少的背景下取得的,說明生產能力有了很大提高,過去我們是8億人“吃不飽”,現在是14億人“吃不完”。這為我國農業發展由增產導向轉向提質導向提供了基礎和條件。

              隨著收入水平的提高,城鄉居民消費結構日益升級,對農業發展提出了更高期待,對“有沒有”“夠不夠”不太關注,更加關注“好不好”“優不優”。農業部農產品質量安全監管局局長廣德福說,大路貨擺在路邊無人問,品質一般的蘋果、柑橘價格很低也賣不出去,優質、綠色、品牌農產品即使價格高也搶著買。這就要求我們不僅要滿足量的需求,還要提供多層次、多樣化、優質生態安全的農產品,提供清新美麗的田園風光、潔凈良好的生態環境。

      業內人士表示,當前農業還是依靠拼資源拼消耗實現數量增長。比如,耕地資源超強度開發,東北黑土地不斷退化,南方土壤酸化加速,設施農業土壤板結、鹽漬化加重;用水總量雖然沒有增加,但用水方式還很粗放、大水漫灌比較普遍;還存在過度養殖、過度捕撈、過度放牧等現象。同時,隨著農產品國際市場的融合加深,我國農產品國際競爭力不強的問題愈發凸顯。提升農產品國際競爭力、保護國內產業健康發展已迫在眉睫。這些都倒逼加快轉變農業生產方式,必須加快推進農業高質量發展。

              如何推進質量興農戰略?韓長賦認為,政策創設要從增產導向轉向提質導向!斑^去,我們的政策目標大多是扶持增產,支持領域大多是生產環節,支持方式大多是給錢給物,這對于推動農業增產增收發揮了很大作用;現在,農業發展形勢變了,目標要求變了,政策也要隨之調整!彼f,要加快制定相應的政策體系,推動科技研發、農業補貼、項目投資等投向綠色發展、質量提升、效益提高等方面。在此基礎上,突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,力求做到“六個高”:

              ——產品質量高。大幅提升綠色優質農產品供給,不斷豐富農產品的種類、花樣,更好滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求,實現農業供需在高水平上的均衡。

              ——產業效益高。全面構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,加快推進農村一二三產深度融合,充分挖掘農業多種功能,促進農業業態更多元、形態更高級、分工更優化,農業增值空間不斷拓展。

              ——生產效率高。加快推進資源利用方式由粗放向節約集約轉變,增強科技創新的驅動作用,釋放農業農村改革發展活力,推動農業綠色低碳循環發展。

              ——經營者素質高。以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點,加快培育新型經營主體,壯大農業社會化服務組織,發展多種形式的適度規模經營,示范引領農業高質量發展。

              ——國際競爭力高。因地制宜實施差別化發展,大宗農產品要在上規模、降成本上下功夫,特色農產品要在增品種、提品質上下功夫,做到人無我有、人有我優、人優我特,實現由農業貿易大國向農業貿易強國的轉變。

              ——農民收入高。既要發揮新型經營主體的示范引領作用,又要引導推動他們與小農戶建立緊密的利益聯結機制,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等,帶動農民分享農業產業鏈增值收益,實現小農戶與現代農業發展有機銜接。

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